إن تنظيم التوظيف والتدريب في المملكة العربية السعودية أمرٌ في غاية الأهمية، إذ يسهم كلٌ منهما في تحقيق الاستدامة، وتنظيم فترة التعيين وفقًا لاحتياجات سوق العمل. مما يساعد في تلبية احتياجات المنشأة واختيار أنسب الموظفين للعمل لديها. ولعل ذلك ما يُفسر سبب تخصيص قسم كامل للتوظيف والتدريب في نظام العمل السعودي. وهذا ما سنتعرف عليه بالتفصيل في هذا المقال.
في هذا المقال:
أولاً: تنظيم العمل
يشمل تنظيم العمل الجهات التي تقوم على توظيف العاملين، واستقدام العمالة من خارج المملكة. بحيث تكون خاضعةً لقواعد محددة وآلية خاصة للمفاضلة بين جميع المتقدمين. لذلك حدد نظام العمل السعودي العديد من النقاط المهمة فيما يتعلق بالتوظيف والتعيين واختيار المرشحين. دعنا نتعرف على أهم ملامح هذه المواد الخاصة بعملية تنظيم العمل.
اقرأ أيضًا: تسجيل الوقت للموظفين براتب شهري
1. حق العمل
يحق لكل مواطن بلغ سن الثامنة عشر، ويقدر على العمل، ويرغب فيه، أن يطلب تسجيل اسمه في وحدة التوظيف. من خلال تسجيل بياناته الشخصية ومؤهلاته وخبراته السابقة. علاوةً على ذلك، تحدد اللائحة ضوابط وقواعد نشاط التوسط في توظيف السعوديين، ونماذج الإشعارات والسجلات والأوراق المستخدمة في الأعمال. وكذلك جداول تصنيف المهن وفقًا للتصنيف المهني المعتمد.
2. قنوات التوظيف
وفرت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية قنواتٍ للتوظيف في أماكن مناسبة لأصحاب العمل والعمال على حد سواء، وذلك دون مقابل. تقوم هذه القنوات بالتالي:
• مساعدة العامل في الحصول على العمل المناسب، كما تساعد أصحاب العمل في إيجاد العمال المناسبين.
• جمع المعلومات الضرورية عن سوق العمل وتطوره، لتحليلها وإتاحتها لمختلف الهيئات العامة والخاصة المعنية.
• تقوم بتنفيذ الواجبات التالية:
- تسجيل طالبي العمل.
- الحصول من أصحاب الأعمال على بيانات الوظائف الشاغرة.
- توصيل طلبات العمال للأعمال الشاغرة الملائمة.
- تقديم الإعانة والنصائح إلى الأشخاص الذين يريدون العمل في مجال التأهيل والتدريب المهني، أو القيام بإعادة التدريب إذا تطلبت الأعمال الشاغرة ذلك التدريب.
3. واجبات صاحب العمل اتجاه مكتب العمل
يجب أن يحصل مكتب العمل من كل صاحب عمل ما يلي:
- بيانًا بالأعمال الشاغرة والمستجدة، وأنواعها، ومكانها، والأجر المالي المخصص لها، والشروط التي يلزم توافرها لشغل هذه الأعمال. وذلك في مدة لا تتجاوز 15 يومًا من تاريخ شغورها أو استحداثها.
- إشعارًا بما اتخذه صاحب العمل بشأن توظيف العامل الذي رشحته وحدة التوظيف خلال 7 أيام من تاريخ تسلّم خطاب الترشيح.
- بيانًا بأسماء عماله، والوظائف التي يشغلونها، وأجورهم المالية، وأعمارهم، وأرقام رخص العمل لغير السعوديين.
- تقريرًا عن حالة وظروف وطبيعة العمل والأعمال خلال السنة التالية لتاريخ التقرير المذكور فيه النقص أو الزيادة المتوقعة.
4. شروط خاصة بالتوظيف في المنشآت
- على جميع المنشآت في مختلف المجالات، استقطاب السعوديين وتوظيفهم.
- يجب ألا تقل نسب العمال السعوديين العاملين لدى صاحب العمل عن 75 % من مجموع عماله.
5. الآلية المعتمدة لاحتساب المفاضلة في التعيين
حددت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية آلية معتمدة لاحتساب المفاضلة في التعيين. وذلك للمتقدمين على الوظائف التعليمية، والصحية، والإدارية في السعودية. تؤخذ هذه الآلية في الحسبان لضمان تحقيق التكافؤ والعدل في عمليات التعيين وفقًا للمتطلبات والمعايير المحدد مسبقًا. وتتكون المفاضلة من ثلاثة عناصر رئيسية وهي:
- المعدل التراكمي: يتم احتساب المعدل التراكمي للمتقدم باستناده إلى النتائج الأكاديمية والدراسات السابقة. وهذا يعكس مستوى أدائه العام وقدراته التعليمية.
- الاختبار: يُجري المتقدمون اختبارات محددةً تهدف إلى تقييم معرفتهم ومهاراتهم المهنية والفنية المطلوبة للوظيفة. تؤثر نتائج هذه الاختبارات على درجاتهم الإجمالية.
- تاريخ أقدمية التخرج: يؤخذ في الاعتبار أيضًا تاريخ تخرج المتقدم، حيث يتم احتساب الأقدمية وفقًا لتاريخ التخرج.
تُجمع نتائج العناصر الثلاث، ويتم احتساب إجمالي الدرجات لكل متقدم. ويتم الاستناد إليها للمفاضلة في عملية التعيين على الوظيفة المعلنة. تهدف هذه الآلية إلى ضمان اختيار الأشخاص المؤهلين للوظيفة، وتعزيز كفاءة العمل والخدمات في مختلف المجالات والقطاعات.
اعرف المزيد عن: الآلية المعتمدة لاحتساب المفاضلة في التعيين
ثانياً: المكاتب الأهلية لتوظيف المواطنين والاستقدام
تلعب المكاتب الأهلية لتوظيف المواطنين دورًا كبيرًا في تيسير عملية التوظيف، وتوفير فرص العمل. وتعمل هذه المكاتب كجسر بين الباحثين عن عمل من جهة، والمنشآت وأصحاب الأعمال من جهة أخرى. لذلك كان من الضروري ذكرها في نظام العمل، وتحديد ضوابط لعملها. وفي القسم التالي سنتعرف على أهم هذه الضوابط المتعلقة بتنظيم التوظيف في السعودية.
اقرأ أيضًا: هل تسجيل الوقت ضروري للموظفين براتب شهري في السعودية؟
1. ممارسة نشاط التوظيف
تعتبر ممارسة نشاط توظيف السعوديين واستقدام العمال أمرًا يتطلب الترخيص من وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية. ولا يجوز لأي شخص طبيعي أو اعتباري أن يقوم بهذين النشاطين ما لم يكن مرخصًا رسميًّا من الوزارة.
2. شروط منح ترخيص لمكتب التوظيف أو الاستقدام
تحدد اللائحة الخاصة بالمكاتب الأهلية لتوظيف المواطنين ومكاتب الاستقدام الأهلية مهام هذين النشاطين. وكذلك شروط منح الترخيص لهما وتجديده، والواجبات والمحظورات المتعلقة بهذه المكاتب، إضافةً إلى قواعد عدم تجديد الترخيص أو إلغائه في حالة مخالفة الشروط والضوابط المحددة.
اعرف المزيد عن: المكاتب الأهلية للتوظيف أو الاستقدام
3. توظيف غير السعوديين
فيما يتعلق بتوظيف غير السعوديين، فإن نظام العمل السعودي يشترط الحصول على موافقة وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية للاستقدام بقصد العمل. ولا يجوز لغير السعودي أن يمارس عملًا مماثلاً في المملكة إلا بعد الحصول على رخصة عملٍ رسمية من الوزارة. وتتم هذه الإجراءات وفقًا للنموذج الذي تُعده الوزارة لهذا الغرض.
كما يجب أن يكون المتقدم حاصلًا على ترخيص العمل لممارسة أي عمل أو مهنة في المملكة، ولا يُعتبر أي تصريح أو ترخيص آخر من جهة أخرى كبديل لرخصة العمل المطلوبة لممارسة العمل أو المهنة في المملكة.
اقرأ أيضًا: الغرامات المفروضة بسبب عدم الامتثال للقوانين السعودية
4. شروط منح رخصة العمل لغير السعوديين
- أن يكون العامل قد دخل البلاد بطريقة صحيحة، وحصل على التصاريح اللازمة للعمل.
- أن يكون من ذوي الكفاءات المهنية أو المؤهلات الدراسية، أو يكون من فئة العمال العاديين الذين تحتاج إليهم البلاد.
- أن يكون قيد التعاقد مع صاحب عمل وتحت مسؤوليته.
اعرف المزيد عن: شروط منح رخص العمل لغير السعوديين
5. ضوابط عمل غير السعوديين
• رخصة العمل لا تغني عن أي تصريح أو ترخيص قد تطلبه جهة العمل لممارسة العمل أو المهنة، ويحق للوزارة عدم تجديد رخصة العمل إذا خالف صاحب العمل معايير التوطين، ويحدد الوزير المهن المحظور على غير السعوديين مزاولتها.
• يجب أن يكون عقد العمل لغير السعودي محدد المدة، وفي حال خلا العقد من بيان المدة، تعد مدة العقد بمثابة رخصة العمل.
• لا يجوز لصاحب العمل توظيف العامل في مهنة غير المهنة المدونة في رخصة عمله، ويحظر على العامل الاشتغال في غير مهنته إلا بعد اتخاذ الإجراءات النظامية لتغيير المهنة.
اقرأ أيضًا: الدليل الشامل لإدارة إجازة الموظفين
6. محظورات على العامل غير السعودي
تضم قوانين وزارة العمل في المملكة العربية السعودية مجموعةً من المحظورات على العامل غير السعودي، وهي كالتالي:
- عدم العمل لدى الغير: لا يجوز لصاحب العمل ترك عامله الأجنبي يعمل لدى صاحب عمل آخر، وبالمثل فلا يجوز للعامل غير السعودي أن يعمل لدى صاحب عمل آخر، أو يقوم بالعمل لحسابه الخاص.
- تفتيش وتحقيق الوزارة: تتولى وزارة العمل التفتيش على المنشآت والتحقيق في المخالفات التي يتم ضبطها من قِبل مفتشيها، وفي حالة التجاوزات يتم إحالتها إلى وزارة الداخلية لتطبيق العقوبات المقررة بشأنها.
- العمل لحسابه الخاص: يحظر على صاحب العمل ترك عامله الأجنبي يعمل لحسابه الخاص، كما يحظر على العامل غير السعودي العمل لحسابه الخاص.
- تطبيق العقوبات: تتولى وزارة الداخلية ضبط وتطبيق العقوبات على الأشخاص المخالفين العاملين لحسابهم الخاص، أو الأشخاص المتغيبين عن العمل (الهاربين)، وكذلك أصحاب الأعمال والأشخاص المشغلين لهؤلاء والمتسترين عليهم، ويتم تطبيق العقوبات المقررة بحقهم وفقًا للأنظمة واللوائح الصادرة.
- شروط الاستقدام وتغيير المهنة: تحدد اللائحة شروط الاستقدام ونقل الخدمات وتغيير المهنة، كما تحدد الضوابط والإجراءات المتعلقة بهذه المسائل.
تهدف هذه المحظورات والقيود إلى ضمان احترام قوانين العمل والحفاظ على حقوق العاملين، بالإضافة إلى تنظيم العمل والتأكد من استقدام العمالة الأجنبية وتشغيلها بما يتوافق مع المعايير المحددة.
اعرف المزيد عن: محظورات على العامل غير السعودي
7. شروط تغيير المهنة لغير السعوديين
تقوم وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية بتمكين المنشأة من التقدم بطلب تغيير مهنة العامل المقيم، ليكون عمله مطابقًا لما يقوم به، كما تمكُّنها من طلب تصحيح مهنته بناءً على دليل التصنيف السعودي الموحد للمهن، وفقًا للشروط التالية:
• أن يكون مقدم الطلب ممثلًا معتمدًا، ومسجلًا عن المنشأة في أنظمة وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
• أن تكون جميع تراخيص المنشأة سارية المفعول، ولا ينبغي أن يكون هناك أي تعليق على أيٍ من هذه التراخيص.
• يجب أن تكون حالة المنشأة العاملة في المملكة قائمة، وليس هناك أي مشاكل قانونية أو تعثر في أنشطتها.
• لا يسمح بتغيير مهنة المقيم إلى مهنة مقتصرةٍ على السعوديين، وتتعلق هذه القاعدة ببعض المهن التي يفضل فيها توظيف السعودي.
• لا يجب أن تكون حالة العامل الذي يرغب في تغيير مهنته هي: “في انتظار نقل الخدمة”.
• يشترط ألا يكون قد تم إصدار تأشيرة خروج نهائي للعامل. ويُفهم من هذا أن العامل لا يسمح له بالعودة إلى المملكة بعد خروجه.
اعرف المزيد عن: تغيير المهنة لغير السعوديين
8. شروط نقل الموظفين غير السعوديين
تقدم وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية خدمة نقل الموظفين المقيمين من صاحب عمل لآخر أو بين منشآت الرقم الموحد، وفقًا للشروط التالية:
• سريان السجل التجاري.
• أن تكون حالة المنشأة قائمةً.
• الالتزام بحماية الأجور.
اقرأ أيضًا: نقل الموظفين غير السعوديين
9. توظيف المعاقين
اهتمت المملكة العربية السعودية بتوظيف المعاقين وتمكينهم في المجتمع. ينعكس هذا الاهتمام على نظام العمل بحيث تم ذكرهم والتأكيد على حقهم في العمل وتحديد نسبٍ ثابتةٍ لهم في عمليات التوظيف. دعنا نتعرف على أهم ما ورد في نظام العمل السعودي بخصوص توظيف المعاقين:
اقرأ أيضًا: حقوقك كموظف بالمملكة العربية السعودية
1. نسبة توظيف المعاقين في المنشآت
يجب على كل صاحب عمل يعمل لديه 25 عاملًا فأكثر أن يشغل 4% على الأقل من مجموع عماله من المعاقين المؤهلين مهنيًّا، سواءً عن طريق وحدات التوظيف أو غيرها. شريطة أن تكون طبيعة العمل لديه تسمح بتوظيف المعاقين، وعليه أن يرسل إلى مكتب العمل بيانًا بعدد الوظائف والأعمال التي يشغلها المعاقون وأجر كل منهم.
2. الالتزامات المالية على العامل أو صاحب العمل
هي مجموعة من الالتزامات والتكاليف المالية التي يتحملها كل من العامل وصاحب العمل في المملكة العربية السعودية. وفيما يلي نستعرض هذه الالتزامات:
- يتحمل صاحب العمل رسوم استقدام العامل غير السعودي، وهي الرسوم التي تُدفع لتوفير العمالة من خارج المملكة وجلبها للعمل لديه.
- يتحمل صاحب العمل رسوم الإقامة ورخصة العمل وتجديدهما، وما قد يترتب على تأخير تجديد هذه الرخص والإقامات من غرامات.
- يتحمل صاحب العمل رسوم تغيير المهنة إذا رغب العامل في تغيير مهنته في المملكة.
- يتحمل العامل تكاليف خروجه وعودته إلى بلده في حال عدم صلاحيته للقيام بالعمل، أو إذا رغب العامل في العودة دون سبب قانوني.
- يتحمل صاحب العمل رسوم نقل خدمات العامل في حالة رغبته في نقل خدماته إليه.
- في حالة وفاة العامل أثناء فترة عمله في المملكة، يلتزم صاحب العمل بتكاليف تجهيز جثمان العامل ونقله إلى الجهة التي أبرم فيها العقد أو استُقدم العامل منها، إلا أن صاحب العمل يعفى من هذه التكلفة إذا تم دفن العامل بموافقة ذويه داخل المملكة.
ثالثاً: التدريب والتأهيل
يجب على صاحب العمل تدريب العمالة السعودية لديه، وتحسين مستوياتهم. بهدف إبدالهم تدريجيًّا بمن يقومون بهذه الأعمال من غير السعوديين. وعليه أن يعد كشفًا يقيد فيه أسماء العمالة السعودية التي حلت محل غير السعوديين بحسب الشروط التي تحددها اللائحة.
كذلك، على كل صاحب عمل يشغِّل 50 عاملًا فأكثر أن يؤهل أو يدرب على أعماله من عماله السعوديين ما لا يقل عن (12 %)، من مجموع عماله سنويًا. تضمن تلك النسبة العمال السعوديين الذين يكملون الدراسة، إذا كان صاحب العمل هو من يتحمل تكاليفها.
1. عقد التأهيل والتدريب
عقد التأهيل والتدريب هو اتفاق يلتزم بمقتضاه صاحب العمل بتأهيل وتدريب فرد ما لتجهيزه وتطويره في مجال مهنة محددة. ويتطلب أن يكون العقد مكتوبًا بشكل واضح ويحدد نوع المهنة التي سيتم التدريب عليها ومدة فترة التدريب. دون أن يكون ذلك بناءً على أداء إنتاجي.
وفي إطار عقد التأهيل والتدريب، يحق للوزير المختص في المملكة أن يفرض على المؤسسة قبول عدد من طلاب الكليات والمعاهد. بهدف تلقي التدريب العملي وكسب الخبرة العملية. وذلك وفقًا للشروط والمدد والمكافآت المنصوص عليها في العقد الذي يتم التوصل إليه بين وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وإدارة المؤسسة المعنية.
اقرأ أيضًا: هل يعتبر تسجيل وقت العمل قانوني في السعودية؟
2. حقوق المتدرب وصاحب العمل
يحق لصاحب العمل وللمتدرب، أو وليه أن ينهيا عقد التأهيل، أو التدريب في حالة ثبوت عدم قدرة المتدرب على استكمال برنامج التدريب بصورة مفيدة. وعندما يرغب أحد الأطراف في إنهاء العقد يجب عليه إبلاغ الطرف الآخر بذلك قبل مدة لا تقل عن أسبوع من تاريخ توقف التدريب.
كذلك يحق لصاحب العمل أن يلزم المتدرب بالعمل لديه لمدة مماثلة لفترة التدريب بعد الانتهاء منه. وإذا رفض المتدرب أو امتنع عن العمل، يتوجب عليه تحمل تكاليف التدريب كلها التي تكبدها صاحب العمل، أو المدة المتبقية منها.
بالإضافة إلى ذلك، يطبق على عقد التدريب والتأهيل أحكام نظام العمل السعودي. بما في ذلك إجازات العامل والعطلات الرسمية، والحد الأقصى لساعات العمل، وفترات الراحة اليومية والأسبوعية، وقواعد السلامة المهنية، وغيرها من الأحكام الواردة في النظام.
اقرأ أيضًا: شروط وظروف العمل
